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Regulatório

10 de janeiro de 2024

Aproximadamente 5 minutos

China Lança o 'Modelo de Pequim' para Importação Legal de Medicamentos por Comércio Eletrônico Transfronteiriço

Em uma mudança regulatória significativa, a Alfândega de Pequim, em coordenação com a Administração Municipal de Medicamentos de Pequim e outros departamentos, executou com sucesso o primeiro desembaraço alfandegário tranquilo do país de um produto farmacêutico de comércio eletrônico transfronteiriço em 31 de dezembro de 2019. Este evento marca a primeira vez que a China estabeleceu um caminho de importação B2C legal e formal para produtos farmacêuticos, efetivamente quebrando o gelo em uma proibição de longa data.


A Necessidade de Canais Formalizados

Anteriormente, produtos farmacêuticos e dispositivos médicos eram geralmente excluídos do comércio eletrônico transfronteiriço devido a rigorosos procedimentos de aprovação de importação. No entanto, a demanda do consumidor por produtos médicos estrangeiros era extremamente forte, com a categoria 'Cuidados Pessoais e Saúde' classificada em segundo lugar em vendas em plataformas como a Compra no Exterior da Amazon China.

Essa alta demanda era amplamente atendida por canais informais, como compras pessoais no exterior (Haitao) e agentes de compra não autorizados (Daigou). Esses canais não formais apresentavam riscos graves:

  • Baixa Rastreabilidade: Dificuldade em rastrear a origem e o movimento do produto.
  • Riscos de Qualidade: Falta de certificação profissional para transporte e armazenagem, aumentando o risco de danos.
  • Déficit de Proteção ao Consumidor: Sem orientação profissional controlada para uso e sem um sistema unificado para buscar compensação ou lidar com recalls.

A Solução do 'Modelo de Pequim'

Visando essas questões, Pequim desenvolveu o "Modelo de Pequim" para legalizar e gerenciar a importação B2C de certos produtos farmacêuticos e dispositivos médicos dentro da estrutura da lista positiva do comércio eletrônico transfronteiriço.

Características Principais do Modelo de Pequim:

  • Entidades Piloto: Apenas empresas registradas na área administrativa de Pequim com dupla qualificação (plataforma de comércio eletrônico transfronteiriço e plataforma de terceiros de transação de rede de dispositivos médicos) são elegíveis.
  • Controle de Qualidade: Estabelecer um sistema abrangente de prevenção de riscos, garantia de qualidade e serviço pós-venda.
  • Rastreabilidade: Implementação do princípio "Um Item, Um Código, Rastreabilidade Sincronizada do Código" para garantir controle de qualidade total e gerenciamento de rastreabilidade.
  • Benefício: Espera-se que este modelo atenda à forte demanda do consumidor por produtos médicos estrangeiros de alta qualidade, de cauda longa e personalizados, ao mesmo tempo em que mantém a segurança da saúde pública.

Avanço Concorrente: Devoluções de Exportação de Comércio Eletrônico

Simultaneamente, a China lançou oficialmente a supervisão alfandegária para devoluções de exportação de comércio eletrônico transfronteiriço. Este novo mecanismo aborda o problema de longa data de "devoluções difíceis" para mercadorias de comércio eletrônico exportadas, que anteriormente forçava as empresas a liquidar itens não vendidos no exterior com prejuízo.

Características Principais da Supervisão de Devolução de Exportação:

  • Escopo: Aplica-se a exportações de encomendas, exportações de áreas especiais de supervisão alfandegária e mercadorias de armazéns no exterior.
  • Política: Permite que as mercadorias de exportação originais sejam devolvidas à China dentro de um ano, individualmente ou em lotes.
  • Eficiência: Para mercadorias que não retornam ao mercado doméstico, elas podem ser armazenadas em áreas especiais de supervisão alfandegária para consolidação, reparo, nova rotulagem e reexportação sob regime de depósito alfandegado.

Essa mudança cria um ciclo logístico fechado completo para o comércio eletrônico transfronteiriço, garantindo que os consumidores possam "comprar com confiança" e os comerciantes possam "vender com tranquilidade," impulsionando a competitividade do setor de exportação de comércio eletrônico emergente da China.

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