Expansão do Comércio Eletrônico Transfronteiriço de Produtos Farmacêuticos na China: Desafios e Recomendações de Políticas

Expansão do Comércio Eletrônico Transfronteiriço de Produtos Farmacêuticos na China: Desafios e Recomendações de Políticas

O mercado de comércio eletrônico transfronteiriço de produtos farmacêuticos na China está experimentando um forte impulso de desenvolvimento, com a escala da indústria estimada de forma conservadora em 11 bilhões de yuans em 2023, com mais de 100 milhões de transações e mais de 20 milhões de consumidores. Apesar desse impulso, líderes da indústria e reguladores reconhecem uma lacuna significativa entre a oferta e a demanda do consumidor, o que levou a recomendações de políticas destinadas a expandir a acessibilidade do produto e aprimorar a supervisão regulatória.

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A Lacuna de Oferta-Demanda e as Restrições Atuais

Embora programas piloto em cidades como Pequim tenham demonstrado o potencial para um acesso seguro e conveniente a medicamentos importados, a oferta permanece severamente restrita:

• Escopo de Produto Limitado: A Lista Positiva de produtos aprovados para comércio eletrônico transfronteiriço continua pequena. Em Pequim, após mais de quatro anos do piloto, apenas duas expansões ocorreram, elevando o número total de marcas para aproximadamente 12, cobrindo cerca de 150 variedades. Isso representa apenas 3% das marcas farmacêuticas transfronteiriças ativamente comercializadas.
• Ritmo Lento de Expansão: O ritmo de expansão da "Lista Branca" (白名單) de SKUs aprovados é lento, não acompanhando o rápido crescimento do mercado. Por exemplo, em 2023, o Armazém Alfandegado de TianZhu de Pequim expandiu a lista em apenas 4 SKUs, uma fração da demanda vista nas principais plataformas de comércio eletrônico.
• Escassez de Categorias Específicas: Pesquisas com consumidores em plataformas como JD Health mostram que aproximadamente 32% dos consumidores relatam variedade insuficiente, com forte demanda não atendida concentrada em áreas especializadas como oftalmologia, dermatologia e pediatria.

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Recomendações de Políticas de Líderes da Indústria

Durante as recentes Duas Sessões (兩會), os principais delegados da indústria apresentaram propostas para abordar essas limitações:

• Expandir a Lista Positiva (曹鵬, Grupo JD): Propor a aceleração da expansão da Lista Positiva para dispositivos médicos e produtos farmacêuticos. A recomendação sugere priorizar medicamentos isentos de prescrição (OTCs) que já foram revisados e comercializados em regiões com grandes populações chinesas, como Hong Kong e regiões chinesas no exterior, como referência segura para expansão inicial.
• Apoiar o Modelo de Compra Postal Pessoal (行郵) (曹鵬, Grupo JD): Incentivar o apoio ao modelo de Compra Postal Pessoal (行郵), que facilita o envio direto de pequenas quantidades de medicamentos para uso próprio do exterior, e permitir explicitamente que plataformas de comércio eletrônico domésticas forneçam exibição de informações e links de salto para plataformas estrangeiras para este canal.
• Promover a Interconexão (李楚源, Grupo Guangyao): Sugerir a promoção de maior reconhecimento mútuo e interconexão de medicamentos patenteados chineses (中成藥) e produtos de saúde dentro da Grande Área da Baía (大灣區).
• Alinhar com Padrões Internacionais (李丹, PwC): Defender o fortalecimento do sistema regulatório da China para se alinhar com os padrões regulatórios internacionais, com o objetivo de a China se tornar um país de referência reconhecido para aprovações, desmantelando assim as barreiras comerciais internacionais.

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Abordando Lacunas de Segurança e Regulatórias

Embora o crescimento seja forte, o setor enfrenta riscos de mercados cinzentos não abordados:

• Complexidade do Modelo Duplo: As importações atuais dependem principalmente de dois modelos: o modelo regulamentado de Armazém Alfandegado (para itens listados) e o modelo menos regulamentado de Compra Postal Pessoal (行郵) (para itens de uso próprio).
• Riscos do Canal Cinzento: Um número significativo de consumidores ainda depende de agentes de compra no exterior (代購) de alto risco e outros canais cinzentos, que carecem da garantia de qualidade, rastreabilidade e proteção ao consumidor necessárias para o uso seguro de medicamentos.
• Falta de Orientação: A indústria atualmente carece de orientação unificada e direcionada para o comércio eletrônico transfronteiriço de produtos farmacêuticos, levando a desordem do mercado e riscos legais.

Em resposta, as principais plataformas de comércio eletrônico (incluindo JD Health, Meituan e potencialmente Douyin) estão aumentando o investimento em cadeia de suprimentos, armazenagem e responsabilização da plataforma para incorporar segurança e conformidade ao processo de compra.