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Regulatório

16 de dezembro de 2024

Aproximadamente 5 minutos

Navegando no Registro de Dispositivos Médicos na Indonésia: Aprovação do MoH, CSDT e Agentes Locais

Registro e Aprovação de Dispositivos Médicos na Indonésia

Dispositivos médicos e produtos de Diagnóstico In Vitro (IVD) devem obter um número de registro e uma licença de produto (conhecida como Número de Aprovação de Distribuição, ou NIE - Nomor Izin Edar) do Ministério da Saúde (MoH) antes que possam ser legalmente importados e vendidos na Indonésia. O MoH atua como a única autoridade governante, supervisionando a avaliação pré-mercado, a vigilância pós-mercado e a padronização.


Requisitos Chave para Fabricantes Estrangeiros

A estrutura regulatória indonésia atribui responsabilidade crucial a uma entidade local:

  • Exigência do Detentor da Licença: Fabricantes estrangeiros não podem deter a licença diretamente. O registro deve ser submetido por uma entidade local, que deve ser um distribuidor local licenciado ou um Importador Único (Agente Local). Esta entidade detém o NIE em nome do fabricante estrangeiro.
  • Intransferibilidade: A licença do produto é intransferível, e apenas uma licença pode ser válida por dispositivo a qualquer momento. Transferir uma licença exige o cancelamento da original e a submissão de uma nova aplicação, um processo que exige a cooperação total do detentor da licença original.
  • Aprovação do País de Referência: Embora a aprovação do País de Origem não seja exigida, os fabricantes estrangeiros devem fornecer prova de aprovação de um País de Referência designado (Austrália, Canadá, União Europeia, Japão ou Estados Unidos).
  • Certificação do Sistema de Qualidade: O registro exige um certificado ISO 13485 válido para certificar o sistema de qualidade das instalações de fabricação.

Classificação e Cronograma de Revisão

O sistema de classificação de dispositivos médicos da Indonésia segue as diretrizes da Força-Tarefa de Harmonização Global (GHTF) e a Diretiva de Dispositivos Médicos da ASEAN (AMDD), dividindo os dispositivos em quatro categorias de risco. O tempo de revisão é relativamente rápido em comparação com outros mercados da região:

Classe de RiscoDescriçãoCronograma de Revisão (Aprox.)Taxa Governamental (Aprox.)
Classe ABaixo risco15 diasUS$115 (IDR 1,500,000)
Classe BRisco baixo a moderado30 diasUS$230 (IDR 3,000,000)
Classe CRisco moderado a alto30 diasUS$230 (IDR 3,000,000)
Classe DAlto risco45 diasUS$340 (IDR 5,000,000)

Documentação e Conformidade

As aplicações são submetidas através do sistema de registro online do MoH (plataforma Kemenkes), utilizando documentação amplamente baseada no Modelo de Dossier de Submissão Comum da ASEAN (CSDT). Os documentos exigidos tipicamente incluem:

  1. Resumo Executivo.
  2. Rotulagem do Dispositivo e Instruções de Uso (IFU). (Nota: Alguns documentos, especialmente IFU e rotulagem para produtos de uso doméstico, devem ser traduzidos para o Indonésio (Bahasa)).
  3. Relatório de Análise de Risco e Relatório de Avaliação Clínica (CER).
  4. Certificado ISO 13485.
  5. Declaração de Conformidade e Certificado de Livre Venda.
  6. Carta de Autorização do Fabricante para o agente local.

As licenças de produto são válidas por dois a cinco anos, dependendo da validade da Carta de Autorização, e podem ser renovadas por meio de um processo administrativo.

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Perguntas e Respostas (5)

A
Visitante

Our Software as a Medical Device (SaMD) uses a cloud-based server hosted on AWS Singapore. With Indonesia's PDP Law (Personal Data Protection) coming into full enforcement in 2026, does the MoH require our clinical data servers to be physically located in Indonesia? Furthermore, what specific 'Cybersecurity Maturity Level' certificate must we provide during the technical evaluation of the CSDT?

ElendiLabs

Data Residency: For "Strategic Public Data" , the data must reside on servers located within Indonesia. For private health data, while cross-border transfer is permitted, you must appoint a Data Protection Officer (DPO) in Indonesia and conduct a Data Protection Impact Assessment (DPIA). • Cybersecurity Evaluation: During the Regalkes technical review, you are now required to submit a Vulnerability Assessment and Penetration Testing (VAPT) report. The MoH's cybersecurity team will specifically check for compliance with ISO/IEC 27001 or the local BSSN (National Cyber and Crypto Agency) standards for any device with internet connectivity

A
Visitante

Under the Permenkes 11/2025 framework, Indonesia has introduced real-time adverse event reporting for Class C and D devices. If an incident occurs in a third country (e.g., Japan or Germany), do we need to report it to the Indonesian MoH within 48 hours, even if no such incident has occurred locally in Jakarta? How does this synchronize with the global Field Safety Corrective Action (FSCA) notifications in the Regalkes portal?

ElendiLabs

Global-to-Local Reporting: Yes, Indonesia now mandates that any Serious Adverse Event (SAE) or FSCA initiated globally must be reported to the MoH within 5 working days of the global notification. If the incident involves a fatality or severe injury, the window narrows to 48 hours. • System Integration: You must ensure your local NIE holder is active on the Vigilance E-Reporting module. Failure to report global recalls that affect the same model registered in Indonesia might lead to immediate blacklisting of the manufacturer's brand across all current and future NIE applications.

A
Visitante

我们目前在印尼有一个独家经销商持有我们的 NIE。如果我们在 2026 年决定更换合作伙伴,但原经销商拒绝签署‘释放函 (Letter of Release)’。文章中提到的‘6个月自动撤销’机制在 Regalkes 系统中是如何操作的?在此期间我们的货物是否可以继续进口?

ElendiLabs

强制条款: 2026 年系统已集成该功能。如果制造商通过 Letter of Termination 证明合作终止,且原经销商不配合,制造商可以向卫生部申诉。 • 冷却期限制: 在这 6 个月的“行政处理期”内,原有的 NIE 通常有机会被挂起 (Suspended),这意味着无法进行新的进口清关。 • 最佳方案: 为了避免长达半年的断供,建议在 2026 年初始注册时,利用 第三方机构作为 Independent License Holder,而非直接让经销商持有证书。

A
Visitante

我们计划将一款 C 类高端影像设备引入印尼公立医院市场。根据最新的采购政策,如果同类产品的本土化比例 (TKDN) 已经超过 40%,外资全进口设备是否会被彻底从 E-Katalog 中‘冻结’?如果我们在巴淡岛仅进行后期组装,是否足以获得 25% 以上的 TKDN 以维持采购资格?

ElendiLabs

冻结机制: 2026 年印尼执行更严格的“进口替代”政策。若某类器械已有 3 家以上本地制造商且 TKDN 均 > 40%,政府招标将优先甚至只允许购买本土产品。 • 组装策略: 仅后期组装(SKD/CKD)在 2026 年的算法中可能难以达到 25%。现在的 TKDN 计算不仅看人工成本,更看重研发投入和原材料本地采购比例。建议您进行“TKDN 预审计”,若无法达标,应考虑与持有 IDAK 的本地合作伙伴建立深度的技术转让合作。

A
Visitante

我们有一款 A 类低风险外科耗材,根据 42/2024 号政府条例,截止日期是 2026 年 10 月 17 日。如果我们的产品不含任何动物源成分(纯合成材料),我们是否仍需通过 BPJPH(清真产品保障机构)获得认证?对于尚未到期的 B/C 类产品,如果现在注册 NIE(营销许可),标签上是否必须提前标注清真或非清真状态?

ElendiLabs

强制性要求: 是的,所有进入印尼的 A 类器械必须在 2026 年 10 月 17 日前完成清真认证或登记。即使不含动物成分,也需获得“清真证书”以证明生产链未受污染。 • 非清真标注: 如果产品含有非清真成分(如猪源胶原),您不必通过认证,但必须按照新规在标签上显著标注“非清真 (Non-Halal)”。 • 预见性标签: 对于 B/C 类器械(强制期限较晚),目前虽不强制,但卫生署建议在 2026 年新申请 NIE 时,在 ASEAN CSDT 文档中明确声明其成分状态,以避免未来在 2029/2034 年截止日前再次进行昂贵的标签变更。

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