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Regulamentação de Dispositivos Médicos

17 de maio de 2025

Aproximadamente 5 minutos

Dispositivos Médicos de Software e Cibersegurança em Hong Kong: Um Guia para o TR-007

Infographic: Software Medical Devices & Cybersecurity in Hong Kong – Guide to TR-007 (MDACS). Covers TR-007 overview, types (SaMD standalone, SiMD in hardware), cybersecurity requirements (risk management, updates, monitoring), responsibilities (manufacturers/LRP), and patient safety benefits.

Protegendo a Saúde Digital: Dispositivos Médicos de Software e Cibersegurança em Hong Kong – Nossas Perspectivas

De nossa perspectiva, o crescimento rápido da saúde digital colocou o software no coração da inovação médica. Em Hong Kong, o Sistema de Controle Administrativo de Dispositivos Médicos (MDACS) reconhece claramente os desafios regulatórios únicos e as preocupações de segurança que o software traz. A Referência Técnica TR-007, especificamente intitulada "Dispositivos Médicos de Software e Cibersegurança", fornece orientações essenciais para fabricantes e Pessoas Responsáveis Locais (LRPs) sobre como classificar, desenvolver e proteger a cibersegurança do software que atua como um dispositivo médico.

Para nossa compreensão, o TR-007 visa garantir que os dispositivos médicos de software sejam seguros, funcionem exatamente como deveriam e estejam bem protegidos contra ameaças cibernéticas. Este documento reflete as melhores práticas globais neste campo em constante evolução, que é crucial para a cibersegurança de dispositivos médicos em Hong Kong.


O que são Dispositivos Médicos de Software? Entendendo SaMD e SiMD

O TR-007 explica claramente a diferença entre dois tipos principais de software que vemos no mundo médico. Você já se perguntou se um aplicativo de saúde no seu telefone conta como um dispositivo médico? Vamos esclarecer!

  1. Software como Dispositivo Médico (SaMD):

    • Este é um software que se encaixa na definição de um dispositivo médico e é projetado para ser usado para um ou mais propósitos médicos sem estar embutido em um equipamento médico de hardware.
    • De acordo com nossa experiência, o SaMD desempenha sua função médica por conta própria. Exemplos comuns incluem software para analisar imagens médicas (como raios-X), programas que ajudam a planejar tratamentos ou até mesmo aplicativos móveis que fornecem diagnósticos médicos com base nas informações do usuário. Esta é uma área em crescimento na saúde digital em Hong Kong.
  2. Software em um Dispositivo Médico (SiMD):

    • Este é um software que é uma parte essencial de um dispositivo médico de hardware. É necessário para que aquele equipamento realize seu trabalho médico pretendido.
    • Qual é a principal diferença? O SiMD não pode funcionar como um dispositivo médico por conta própria se estiver separado do hardware. Pense no software operacional embutido em um scanner de ressonância magnética ou no programa que controla uma bomba de infusão – estes são exemplos primordiais.

Como os Dispositivos Médicos de Software são Classificados?

A forma como SaMD e SiMD são classificados sob o MDACS segue os mesmos princípios baseados em risco que outros dispositivos médicos (você pode encontrar detalhes no TR-003 para dispositivos gerais e TR-006 para IVDMDs). A classe de risco depende de fatores como para que o software se destina a ser usado, quão importante é a informação que fornece para diagnóstico ou tratamento, e o impacto potencial na saúde de um paciente se a informação estiver errada. O TR-007 fornece considerações específicas e fluxogramas úteis para guiá-lo na classificação correta do seu software, que é um passo crítico para a regulamentação de dispositivos médicos de software em Hong Kong.


Cibersegurança: Por que é Absolutamente Crucial para Dispositivos Médicos

Por que a cibersegurança é tão importante para dispositivos médicos de software? Porque eles podem ser vulneráveis a acessos não autorizados, alterações ou até mesmo serem desligados, o que poderia afetar diretamente a segurança do paciente e a privacidade de seus dados de saúde sensíveis. O TR-007 enfatiza fortemente que os fabricantes devem incorporar medidas de cibersegurança em cada etapa do ciclo de vida de seus dispositivos médicos de software. Os principais requisitos de cibersegurança, conforme entendemos, incluem:

  1. Gestão de Risco:
    • Os fabricantes devem realizar avaliações de risco de cibersegurança minuciosas. Isso significa identificar quaisquer fraquezas conhecidas e ameaças potenciais.
    • Isso inclui garantir que os dados dos pacientes permaneçam intactos, confidenciais e sempre disponíveis quando necessário.
  2. Design e Desenvolvimento Seguro:
    • Implementar práticas de codificação seguras e projetar a arquitetura do software de uma maneira que minimize vulnerabilidades.
    • Abordar ameaças como acesso indesejado, adulteração de dados e software malicioso.
    • De acordo com nossa experiência, pensar sobre como os usuários farão login (por exemplo, senhas fortes, autenticação multifatorial) desde o início é vital.
  3. Gestão de Vulnerabilidades:
    • Estabelecer um sistema para gerenciar como as vulnerabilidades são relatadas e monitorar ativamente novas ameaças.
    • Desenvolver procedimentos claros para aplicar patches e atualizações de software em tempo hábil para corrigir quaisquer fraquezas identificadas.
  4. Vigilância e Monitoramento Pós-Mercado:
    • Monitorar proativamente o status de cibersegurança do dispositivo uma vez que esteja sendo usado por pacientes ou em clínicas.
    • Implementar maneiras de detectar qualquer coisa incomum ou inconsistente no funcionamento do dispositivo ou em seus dados.
    • Para software que utiliza Inteligência Artificial (IA) ou Aprendizado de Máquina (ML), é importante abordar o potencial "desvio de conceito" (onde a compreensão da IA muda ao longo do tempo) e garantir a integridade dos dados. Esta é uma área complexa, mas em crescimento em dispositivos médicos de IA em Hong Kong.
  5. Documentação:
    • Fornecer documentação clara e abrangente sobre todas as medidas de cibersegurança que você implementou. Isso inclui planos de cibersegurança, análises de risco e relatórios que provem que sua segurança funciona.
    • Para nossa compreensão, essa documentação se torna parte do seu dossiê STED (TR-002) quando você se inscreve para listagem.
  6. Controle de Versão de Software e Rastreabilidade:
    • Garantir que as versões de software que você descreve em suas submissões pré-mercado correspondam claramente às versões que você realmente vende.
    • Estabelecer processos robustos para gerenciar atualizações frequentes de software, incluindo ter opções para reverter para versões anteriores, se necessário.

Responsabilidades do Fabricante e do LRP: Quem Faz o Quê?

Os fabricantes são, em última instância, responsáveis por garantir que seus dispositivos médicos de software atendam a todos os princípios básicos e requisitos de cibersegurança necessários. A Pessoa Responsável Local (LRP) desempenha um papel crucial em garantir que essa conformidade seja atendida, especialmente para fabricantes estrangeiros. Com base em nosso conhecimento, o LRP deve garantir que toda a documentação técnica reflita com precisão as práticas robustas de cibersegurança e que quaisquer problemas de cibersegurança que surgirem após o produto estar no mercado sejam rapidamente resolvidos e relatados ao MDD. Essa vigilância contínua é vital para a conformidade regulatória de dispositivos médicos.

O TR-007, em nossa opinião, serve como um guia indispensável. Ele ajuda a garantir que possamos aproveitar plenamente os benefícios das empolgantes inovações de software na saúde sem comprometer a segurança do paciente ou a segurança de seus dados sensíveis em Hong Kong.

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Perguntas e Respostas (3)

A
Visitante

我们已有一个旧版的软件表列号,但计划在 2026 年 2 月发布大版本更新(包含重大算法变更)。鉴于 Stage C 采购节点 在 3 月 23 日到期,我们应该申请‘变更 (Change Application)’还是重新注册?如果更新未能在截止日前获批,医院管理局 (HA) 的老用户能否继续使用旧版?

ElendiLabs

算法变更为“重大变更”,需通过 GN-10 路径申请。 • 时效策略: 考虑到 2026 年初 MDD 的处理积压,建议立即提交变更申请。在获批前,原有的 HKMD 编号在系统中仍视为有效,但仅限旧版本。 • Stage C 风险: 若要在 3 月后参与新标,必须确保新版本的变更已被 MDD 记录并更新在 MDIS 证书上,否则将被视为不合规。

A
Visitante

我们有一款基于云端的 AI 影像辅助诊断软件,已获美国 FDA 510(k) 许可。根据 2025 年修订版 TR-007,由于它涉及 AI 算法且在云端运行,其网络安全风险是否会自动将其分类等级从 Class II 提升至 Class III?在提交时,我们需要如何处理 TR-007 与 TR-008 的合规重叠

ElendiLabs

分类主要基于临床意图而非技术架构。但 TR-007 明确指出,如果网络安全漏洞可能导致错误的诊断结论并危及生命,分级会趋严。 • 重叠处理: 您需要提交一份合并的技术文件。在 TR-008 框架下,重点说明算法的透明度与数据集(Training/Validation/Test)的本地相关性;在 TR-007 下,重点说明云端数据传输的加密(AES-256)与身份验证机制。2026 年的 MDIS 系统要求必须同时勾选“AI 驱动”与“网络安全相关”两个标识。

A
Visitante

我们的 SaMD 数据存储在 AWS 新加坡节点。在 2026 年的注册审核中,卫生署医疗器械分部 (MDD) 是否强制要求数据必须物理存储在香港境内?对于跨境传输医疗数据,LRP 是否需要向私隐专员公署 (PCPD) 备案?

ElendiLabs

香港目前并不强制要求数据本地化存储,但必须严格遵守 PDPO 的六项原则。 • 合规要求: 建议在技术文件中证明采取了“所有务实步骤”保护数据(DPP 4)。这包括与云供应商签订符合香港法律的数据处理协议 (DPA)。 • 备案建议: 虽然无需强制向 PCPD 备案,但 LRP 建议持有隐私影响评估 (PIA) 报告,以备 MDD 在 2026 年加强的现场审核中抽查。

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