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2026年1月15日

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巴西ANVISA RDC 751/2022:醫療器械風險分類規則與法規要求

1. 概述與範圍

董事會決議(RDC)第751/2022號,自2023年3月1日起生效,提供巴西醫療器械核心法規框架,涵蓋風險分類、標籤、使用說明、通報、上市授權(註冊)、變更、再驗證及取消。適用於依風險類別需通報或授權之器械,包括附件。排除IVD(另行規範)、二手/翻新器械、客製化器械及特定組合產品。 來源:ANVISA RDC No. 751/2022 (英文翻譯) (https://www.gov.br/anvisa/pt-br/assuntos/produtosparasaude/temas-em-destaque/arquivos/2024/rdc-751-2022-en.pdf)

2. 風險分類(I-IV類)

器械依預期用途及風險分為四類:

  • I類:低風險
  • II類:中度風險
  • III類:高風險
  • IV類:最高風險

分類依附件I之22項規則,考量使用期間(瞬時<60分鐘、短期60分鐘-30天、長期>30天)。最嚴格適用規則優先。獨立醫療軟體(SaMD)單獨分類。 來源:ANVISA RDC No. 751/2022 (英文翻譯) (https://www.gov.br/anvisa/pt-br/assuntos/produtosparasaude/temas-em-destaque/arquivos/2024/rdc-751-2022-en.pdf)

主要規則包括:

  • 非侵入性(規則1-4):一般I類,除非修改液體或接觸受損皮膚。
  • 侵入性(規則5-8):手術、植入或長期使用較高類。
  • 主動性(規則9-13):治療/診斷能量傳輸或控制為II/III類。
  • 特殊規則(14-22):物質、避孕、侵入性消毒、奈米材料等為III/IV類。

疑義時由ANVISA判定。 來源:ANVISA RDC No. 751/2022 (英文翻譯) (https://www.gov.br/anvisa/pt-br/assuntos/produtosparasaude/temas-em-destaque/arquivos/2024/rdc-751-2022-en.pdf)

3. 通報與上市授權(註冊)

  • I及II類:通報制,簡化文件。無期限有效。
  • III及IV類:完整上市授權,技術檔案審查,有效期10年(可續)。

需提交費用、表格、製造商授權(進口)、GMP證書(III/IV)、SBAC符合性(電醫設備)及合規聲明。 來源:ANVISA RDC No. 751/2022 (英文翻譯) (https://www.gov.br/anvisa/pt-br/assuntos/produtosparasaude/temas-em-destaque/arquivos/2024/rdc-751-2022-en.pdf)

4. 變更、再驗證及取消

變更分為:

  • 需批准(高影響,先經ANVISA核准)
  • 立即實施(中度,實施後提交)
  • 無需報告(低度,內部記錄)

III/IV類每10年再驗證,需更新GMP。不合規、虛假資訊或安全風險可取消。 來源:ANVISA RDC No. 751/2022 (英文翻譯) (https://www.gov.br/anvisa/pt-br/assuntos/produtosparasaude/temas-em-destaque/arquivos/2024/rdc-751-2022-en.pdf)

5. 標籤與使用說明

須以葡萄牙文,包括ANVISA註冊號、製造商/持有人詳情、可追溯性(批次/序號)、警告及標準符號。除低風險器械安全無需外,使用說明強制。條件下允許電子說明。 來源:ANVISA RDC No. 751/2022 (英文翻譯) (https://www.gov.br/anvisa/pt-br/assuntos/produtosparasaude/temas-em-destaque/arquivos/2024/rdc-751-2022-en.pdf)

6. 技術檔案

由持有人維護(非例行提交,但可供檢查)。依附件II結構,依類別詳盡度遞增:描述、安全/性能研究、製造、標籤等。III/IV授權關鍵。 來源:ANVISA RDC No. 751/2022 (英文翻譯) (https://www.gov.br/anvisa/pt-br/assuntos/produtosparasaude/temas-em-destaque/arquivos/2024/rdc-751-2022-en.pdf)

7. 過渡及最終條款

舊框架器械維持有效至變更或再驗證。2023年3月後365天內處理再分類(例如通報轉授權需完整提交及GMP)。撤銷先前決議。 來源:ANVISA RDC No. 751/2022 (英文翻譯) (https://www.gov.br/anvisa/pt-br/assuntos/produtosparasaude/temas-em-destaque/arquivos/2024/rdc-751-2022-en.pdf)

8. RA經理實務考量

分類正確為基礎—嚴謹記錄預期用途。適用時準備GMP及SBAC。追蹤變更避免暫停。過渡再分類需緊急行動避免取消。 來源:ANVISA RDC No. 751/2022 (英文翻譯) (https://www.gov.br/anvisa/pt-br/assuntos/produtosparasaude/temas-em-destaque/arquivos/2024/rdc-751-2022-en.pdf)

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問與答 (6)

A
訪客

Our startup produces wearable health monitoring devices. We heard Brazil has been discussing updates to regulatory priorities. Would consumer wellness devices without medical claims still require ANVISA registration?

ElendiLabs

If the wearable device does not make medical claims and is marketed strictly as a wellness or lifestyle product, it may fall outside the scope of medical device regulation in Brazil. However, if the product claims to monitor or diagnose medical conditions, ANVISA may classify it as a medical device and require registration or notification. Companies should carefully review labeling and intended use statements.

A
訪客

We are exporting diagnostic reagents to Brazil through a distributor. Are distributors responsible for regulatory compliance or does the manufacturer handle everything with ANVISA?

ElendiLabs

In Brazil, the Brazilian Registration Holder (often the local distributor or regulatory partner) plays a central regulatory role. The BRH submits the registration to ANVISA and manages communications with the authority. However, the manufacturer remains responsible for providing technical documentation, quality system evidence, and supporting post-market surveillance activities.

A
訪客

我们公司正在开发一款AI辅助诊断软件,计划在巴西上市。根据近期巴西监管讨论,这类软件是否会被当作医疗器械进行监管?

ElendiLabs

在巴西,如果软件具有诊断、监测或治疗相关的医疗用途,通常会被视为医疗器械(Software as a Medical Device)。ANVISA近年来对数字健康技术和AI医疗软件的监管讨论越来越多,因此企业在上市前应确认软件的风险分类,并准备技术文件和性能验证资料。

A
訪客

如果企业已经在欧盟获得CE认证,在巴西注册医疗器械时是否可以简化审批流程?

ElendiLabs

虽然CE认证不能直接替代巴西ANVISA的注册要求,但已有的国际认证(如CE或ISO 13485)通常可以作为技术文件的一部分提交,并有助于证明产品的安全性和质量体系。企业仍然需要按照巴西法规准备注册或备案资料。

A
訪客

Hello, we manufacture orthopedic implants in Germany and are planning to enter the Brazilian market. Based on the recent regulatory topics highlighted in Brazil, should we expect additional post-market surveillance obligations when registering with ANVISA?

ElendiLabs

Yes. Recent regulatory discussions in Brazil emphasize stronger post-market surveillance and vigilance requirements. When registering medical devices with ANVISA, manufacturers and their Brazilian Registration Holders (BRH) must maintain procedures for complaint handling, adverse event reporting, and traceability. These obligations are increasingly emphasized in regulatory updates, so companies entering Brazil should prepare robust post-market monitoring systems.

A
訪客

請問如果我們是一家香港公司,想把牙科掃描設備出口到巴西,是否一定需要當地的Brazilian Registration Holder(BRH)?

ElendiLabs

是的,在巴西註冊醫療器械通常需要一個本地的 Brazilian Registration Holder(BRH)。BRH 負責與 ANVISA 溝通、提交註冊申請、以及履行上市後監管義務。對於海外製造商來說,選擇合適且有經驗的 BRH 是進入巴西市場的重要一步。

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